15）学校领导班子带头增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不折不扣贯彻落实党中央各项决策部署，确保思想行动与党中央保持一致。

学校党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终毫不动摇坚持和加强党的领导，聚焦立德树人根本任务，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深刻认识“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不折不扣贯彻落实党中央各项决策部署，确保思想行动与党中央保持一致。

一是以政治建设为统领，在党的一切工作中强化政治导向、政治原则、政治标准、政治效果，自觉提高政治觉悟、增强政治定力、强化政治担当、提升政治能力。二是注重思想引领，深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想并以之为指引，旗帜鲜明讲政治，严守政治纪律和政治规矩，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。三是切实抓实抓好理论学习，以理论中心组学习、“三会一课”和教职工政治思想学习等带动全体教职工开展好学习，及时贯彻落实党中央和市委以及上级党组织有关工作的决策部薯和指示精神，牢牢把握正确的政治方向。

16-2）（民办高校）完善学校法人治理结构，健全董事会（理事会）决策制度，落实党组织班子与学校决策层、管理层“双向进入、交叉任职”，健全党组织与董（理）事会、监事会日常沟通协商及党组织与行政管理层联席会议等制度。明确党组织研究决定、参与讨论研究和政治把关的具体事项及制度规范、运行机制。班子团结和谐。

学校不断完善学校法人治理，实行董事会领导下的校长负责制，校长负责学校日常管理，领导班子和谐团结。学校是上海最早成立党组织的民办高校。也是上海市民办教育党工委成立后第一家获批成立的民办高校党委。近年来，党委依靠班子成员和各级组织，认真履行抓党建、党风廉政、意识形态主体责任，发挥政治核心作用，在着力于在坚持社会主义办学方向和改革发展稳定中起保证作用，在学校的依法办学和维护各方权益中起监督作用。

作为一所民办大学，上海建桥学院始终坚持应用型大学办学定位不动摇，以建立符合民办高校运行机制和人才培养规律为导向，不断完善内部治理结构，探索具有民办特色、建桥特点的制度建设。全面深入推进依法治校。健全以学校章程为核心、质量管理体系为特色的制度体系，提高学校依法决策、科学管理与民主监督的水平，完善师生权益保障机制，增强师生法治观念，营造体现法治精神的校园文化环境，不断提升依法治校水平。成立首届监事会，完善内部治理结构，建成内部监督监察体系。

学校将党的组织建设纳入章程，确保党的领导与依法治校有机统一。《上海建桥学院章程》第二十九条规定：党委在办学中发挥政治核心作用，保证党的教育方针的贯彻落实；其主要职权和职责是：组织学习、宣传和执行党的路线、方针、政策，领导思想政治工作和德育工作，保证社会主义办学方向，维护学校政治稳定和校园平安，建设和谐校园；参与制定学校发展战略，积极为学校改革发展建言献策；负责学校各级党组织的思想、组织、作风、制度建设和反腐倡廉建设，发挥基层党组织的能动性和积极性；领导学校的教职工代表大会和工会、共青团、学生会等群众组织，充分发挥教职工代表大会和各类群众组织的作用；做好统一战线工作，发挥党外知识分子在学校各项工作中的积极作用。学校党委会依照议事规则履行职责，会议由党委书记主持，坚持民主集中制。党委书记根据规定程序产生，进入学校董事会。学校董事会从多方面保障党委行权履职。包括党委书记在内，董事会鼓励和支持校党委在教学质量监控评价、干部队伍选拔考核等方面发挥更加主动积极的作用；董事长每年参加校领导班子民主生活会，支持并参与雷锋馆建设和学雷锋活动，集团党委与校党委密切配合共建党建活动室。

《上海建桥学院章程》中，规定党委书记为当然的董事会成员，参与学校重大事项决策，11位董事中党员就有9人，充分保证党委在决策层面能牢牢把握正确的政治方向和育人导向。党委工作得到了董事会的支持和校行政的配合。学校党委班子和行政班子的构成，实现了“双向进入”“交叉任职”的要求。董事会和校行政竭尽全力为基层党建和学生思想政治工作创造工作条件，提供必要活动经费等支持和保证。董事长多次表示，“党委的经费要充分保障，要多少，给多少。党委的作用要充分发挥，重大项目决策党委必须参与，重大项目执行党委负责督办，干部选拔必须经过党委审查，干部培养必须要由党委牵头，干部评价必须要由党委负责”。

17）坚持全面从严治党，落实“四责协同”机制，明确落实全面从严治党主体责任清单、党委主要负责同志落实全面从严治党责任清单，领导班子成员落实全面从严治党责任清单。健全学校政治巡察制度。落实巡视巡察班子民主生活会提出的整改任务。

学校党委贯彻市委、市教卫党委、市民办高校党工委部署，认真贯彻加强“一把手”和领导班子监督的意见，落实党委从严治党主体责任，书记第一责任人职责，领导班子其他成员“一岗双责”，纪委监督负责，完善党内监督体系，压实监督责任，细化监督措施，层层传递、层层压实，健全制度机制 。

持续推进廉政风险防控体系建设，把“严”的主基调长期坚持下去。进一步督促健全校各业务领域和岗位对标制度，梳理优化管理流程，提高监督检查各部门防控的主动性、规范性和实效性。做好廉政风险防控关键岗位人员的学习培训，提升廉洁自律意识和廉政风险防控能力。在2021年廉政风险防控工作中，在前期廉政风险点排摸、廉政风险等级评定、防控措施制定、加强监督与评价等工作的基础上，按照PDCA的理念强化闭环管控，把加强廉政风险防控与全面从严治党、推进学校发展结合起来。继续做好新任干部任职前廉政谈话全覆盖并签署承诺书，严把选人用人政治关、品行关、作风关、廉洁关。优化信访流程，加强群众举报的调查核实，做好苗头性倾向性问题的提醒谈话。拟公开出版《民办高校廉政风险防控手册》，为民办高校全面推进防控体系建设提供一套完整系统、可操作性强的参考，具有较强的辐射意义和推广价值。

认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，锲而不舍地反对“四风”。把党风廉政风险防控纳入ISO9001质量管理体系，规范权力运行，持续严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，促学校党风正、校风清、学风好、作风实。每年接受党建和廉政建设内审，发现问题，整治纠正，不断增强自查自纠能力，压缩廉政风险空间。在开学、节假日等关键节点监督落实中央八项规定精神，打好作风建设持久战。从领导班子抓起，实行班子成员“一岗双责”，校领导一律不在校内兼职取酬。

建立督考评、责任追究的协同机制。积极贯彻《市教卫工作党委、市纪委监委驻市教卫工作党委纪检监察组、市纪委监委驻市卫生健康委纪检监察组关于深化细化全面从严治党“四责协同”机制的实施意见》，落实《中共上海建桥学院纪律检查委员会监督工作实施办法》，强化专责监督保障。重点聚焦责任分解是否明确、责任项目是否落实、责任履行是否协同、责任追究是否严格，把正向激励与负面惩戒结合起来，加强考评结果在干部选拔任用、实绩评价、激励约束等方面的运用，落实“三个区分开来”要求，建立健全下级党组织落实全面从严治党主体责任考核评价机制，完善党内监督体系，推动考责问责有效。

[2021年4月15日下午，“民办高校党建内部巡察机制”学术研讨会在上海建桥学院行政楼S417会议室召开。来自上海市教育委员会民办教育管理处、上海震旦职业学院、上海中侨职业技术大学、上海工商外国语职业学院、上海工商职业技术学院、上海海事大学巡察办专家和我校相关人员出席了此次会议。党委书记江彦桥主持会议。]

近年来，以习近平同志为核心的党中央高度重视巡视工作，把巡视作为加强党内监督的战略性制度安排，纳入全面从严治党的总体部署。高校党建巡察机制研究逐渐成党建研究中的一个热点，但大部分民办上海高校巡察还处于起步阶段，工作经验还在积累中，巡察工作任重道远。本次研讨会旨在从民办高校党建巡察机制与作用发挥的角度探求党建工作的抓手和实效，以增进民办高校高质量党建工作的开展。与会学者具有专业且资深的党建工作背景恰是本次会议学术旨趣的很好体现。

本次研讨会分主要集中在以下三方面：一是明确党建巡察的目的和意义。上海震旦职业学院党委书记黄晞建和上海海事大学巡察办主任常焕两位专家从具体巡察经历展开，阐述了高校党建巡察对于提升基层党组织认知度和执行力的促进作用，并表示巡察就是发现问题、寻找问题。上海中侨职业技术大学党委书记平杰充分肯定了巡察制度对建设高质量党建工作的帮助；二是加强对党建巡察队伍的建设。上海工商职业技术学院党委书记金伟国和上海工商外国语职业学院党委书记李月松两位专家认为要有主题有任务地开展巡察工作，并且要加大巡察人力配备以及能力培训；三是细化党建巡察机制的内容。上海市教育委员会民办教育管理处副处长柏丹表示党建巡察要具有现实性和前瞻性，对于具体的巡察频次、巡察范围、巡察形式、巡察结果反馈等要有明确的规定。并提出目前公办党建巡察机制运行相对成熟，可以借鉴，但是民办高校的巡察要有自身的民办特色。我校党委书记江彦桥表示巡察过程中要实施闭环管理，巡察后整改落实到位，确保其实效性。   

与会专家一致认为，上海民办高校党建巡察机制的建立是推动全面从严治党向基层延伸，厚植党的执政基础的有力抓手。不仅可以增进高校党委对二级党组织在党建工作、党风廉政建设等方面的了解，而且可以促进二级党组织加强领导班子建设，增强党风廉政建设执行力，切实做到人才培养工作和全面从严治党齐抓共管。

[2021年12月8日上午，江彦桥书记、校办主任徐皓刚、机电学院党委书记吴国政、马克思主义学院院长宋艳华、督导办主任江萍以及组织部田珊珍赴职业技术学院开展党建巡查工作，率先打响我校2021年下半年基层党建调研巡查工作第一枪。职业技术学院谷伟院长、王加宁书记、汤以范副院长、马冯莉副书记以及学院其他党委委员、各支部书记等参加本次巡查会议。]

王加宁书记首先汇报了职业技术学院自去年5月以来学院党建工作的总体情况，表示这一年里，把党建工作扎根于学院土壤，融进教书育人的过程中，以党建引领推动教育教学工作，教育教学工作也丰富党建活动，体现在“四个起来”，即把学院师生思想政治学习带动起来，把党政的理念思路协同起来，把学院工作条线串连起来，把学院各方力量凝聚起来。同时，也提出并反思了学院党建工作中存在的不足。

会上，江彦桥书记一行肯定了职业技术学院结合实际，深入开展党员教师下寝室、专业导师结对等做法，调研巡查组还对学院党建工作材料等进行了认真检查审阅，并就党建工作中的具体问题和学院进行了交流，给予了有益指导。

佐证材料：

我校召开“民办高校党建内部巡察机制”学术研讨会

江彦桥书记率队赴职业技术学院率先开展党建巡查工作

18）建立班子成员联系和服务专家、基层、师生员工的制度，健全联系点、讲课听课、调查研究、谈心谈话接待等机制。

校领导班子继续强化主动服务群众工作，由校领导主持或参加多个听取师生意见、讨论相关政策措施的座谈会，收集群众意见及建议，提炼出群众反映最强烈的问题，更有针对地整改。

[为进一步提高学院的教育教学质量和办学水平，积极了解学生需求，及时解决问题，2021年11月9日中午，健康管理学院在艺术实训楼233会议室召开学生2021-2022学年第一学期期中座谈会，座谈会邀请2021级各班级的学生参加，学院院长、副院长、副书记、办公室主任、新生辅导员及教学秘书与学生进行了面对面的交谈。]

会上，同学们敞开心扉，畅所欲言，针对课程设置、教学实施情况、教学设施建设、学生职业规划、学校管理、学校生活、饮食质量等诸多方面存在的问题和困难，发表了自己的看法和意见。学院领导认真聆听并记录同学们的学习情况和生活情况，对学生提出的问题，进行了耐心细致的分析并予以现场解答。

最后，焦庆堂院长表示，非常感谢同学们参加此次座谈会，为学校和学院更好地发展建言献策。学院将以本次座谈会为契机，以问题为导向，建立常态化的交流机制。学院办公室将对本次所反映的问题和合理建议逐一梳理、认真研究并讨论，及时落实和解决问题，为学生创造更好的学习生活环境，不断促进学院的教学管理和服务水平进一步提升。

佐证材料：

健康管理学院召开期中学生座谈会

新闻传播学院召开“院长在线”座谈会

19）健全二级院（系）集体领导、党政分工合作、协调运行机制，保证党政联席会议讨论决定院（系）重要事项。党组织会议研究决定党的建设工作。涉及办学方向、教师队伍建设、师生员工切身利益等事项，经党组织研究讨论后，再提交党政联席会议决定。实行党政班子成员交叉任职。

为了健全和规范二级学院（以下简称“学院”）党政领导班子工作机制，推进学院党政领导班子议事决策制度化、民主化、科学化，根据《中华人民共和国高等教育法》和《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，依据上海建桥学院章程，经校长办公会多次讨论，学校颁布《上海建桥学院二级学院党政联席会议规则（试行）》，规定：

党政联席会议（以下简称“会议”）是学院议事决策的基本制度和主要形式。出席会议的人员为学院党政领导班子成员（包括正、副院长,党总支正、副书记）及院长助理、学院办公室主任、学工办主任。二级工会主席应列席会议。学院办公室主任负责会议记录,其他列席成员根据议题需要分别由会议主持人研究确定；根据需要，亦可召开党政联席（扩大）会议，范围可根据议题需要确定。到会人数超过应到人数的三分之二，会议方可召开。会议实行民主集中制，由院长综合各方意见最终决定。重要事项可采取无记名投票决定，并将投票结果写入会议纪要。会议至少每二周召开一次，议题由院长和书记研究决定，会议议题应当最迟在会议召开前一天书面告知与会人员。会议须严格按照预定议题进行，一般不得临时动议。会议主要讨论决定以下内容：

学院的发展规划、改革方案、工作制度、年度工作计划与总结等；学院拟提交学校审批的内部机构设置与人员组成的方案、人才招聘与引进计划及干部推荐、考察和聘用动议等，以及教师国内外进修、访学等培养计划；学院的经费使用、各项福利津贴和奖（酬）金的分配办法；年度考核结果与奖惩决定，以及其他评优评先工作；招生就业工作、社会服务、对外合作以及国际交流合作中需要集体研究决定的事项；院长、书记认为需要由会议研究决定的其它事项等。

会议决定的事项，根据需要可在一定范围以适当方式通报，接受群众监督。会议讨论的事项和问题应认真做好记录，并由专人保管，会议记录应当送学校办公室备案。凡经会议作出的决定，班子成员必须按职责分工认真贯彻执行。对党政联席会议的决定或决议有不同意见可以保留，或向校领导反映，但在本级或上级组织未作出改变之前必须无条件执行。

“实行党政班子成员交叉任职，配备专职党务干部”方面，校党政认为，二级学院配备总支副书记岗位，对贯彻落实中央31号文件精神，加强基层党建和思想政治工作、就业工作指导很有重要意义，也对培养年轻干部创造有利条件。做好选配工作，必须以全国和上海高校思想政治工作精神为指导，依靠校院两级党组织力量，在董事会、校行政支持支持下，统筹兼顾，稳妥操作，分步实施，通过机制、程序选人，在选优配强干部同时，扎实做好各方面思想政治工作，确保队伍稳定。

20）严把干部选任的政治关、品行关、作风关、廉洁关，严格干部选拔任用程序，配齐配强学校相关机构和单位领导班子，严格规范干部教育、培训、选拔、考核和监督等制度。

学校重视年轻干部培养及干部培训、培养、任用，推进干部队伍年轻化、专业化，推进学校干部工作科学化、民主化，完善干部任用机制，增强干部队伍活力，优化领导班子结构，完善中青年骨干培养计划，积极创造条件，多途径培养干部，经常组织年轻骨干参与学校重大改革发展课题调研，培养提高其综合素质和能力，目前已举办了三期中青年干部培训班。